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    莱芜市落实国家语言文字事业“十三五”发展规划实施意见

    作者:admin 来源:本站原创 点击数:272 更新时间:2018-9-25

    各区语委、教育局,高新区、雪野旅游区、经济开发区、农高区社会事务管理局,泰钢工业园,市语委各成员单位,市直各学校:

    根据《山东省贯彻〈国家语言文字事业“十三五”发展规划〉实施意见》精神,结合我市实际,制定了《莱芜市落实<山东省贯彻《国家语言文字事业“十三五”发展规划》实施意见>的实施方案,现印发给你们,请根据本区、本单位实际,制定具体方案和措施,确定重点任务时间表、路线图,加强领导,精心组织,确保实施方案提出的各项目标任务落到实处。

                 

        莱芜市语言文字工作委员会      莱芜市教育局   

               2018330

     

     

    莱芜市贯彻《山东省实施<国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(20122020年)>的意见》的实施方案

     

    为深入贯彻《国家语言文字事业“十三五”发展规划》和《山东省贯彻<国家语言文字事业“十三五”发展规划>实施意见》,全面推进莱芜市语言文字事业科学发展,结合我市实际,制定本实施方案。

    一、指导思想

    高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个 代表重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实《国家通用语言文字法》《山东省实施<国家通用语言文字法>办法》《国家语言文字事业“十三五”发展规划》《山东省贯彻<国家语言文字事业“十三五”发展规划>实施意见》,尊重语言文字发展规律,主动适应和服务国家重大发展战略和我市经济社会发展新要求,围绕中心、服务大局、立足城乡、扩展领域,大力推广和规范使用国家通用语言文字,全面提升社会语言文字应用能力,加强语言文字基础建设和管理服务,为加快建设经济文化强市、全面建成小康社会提供有力的支持与服务。

    二、发展目标

    到 2020 年,在全市范围内全面实现普及国家通用语言文字,进一步加强城市语言文字规范化建设,全面提升语言文字社会管理服务能力,基本建成语言文字工作法治体系、语言文字信息化体系,进一步完善语言文字工作管理机制。各级各类学校按规划完成语言文字规范化达标建设。

    三、主要任务

    (一)普及国家通用语言文字。巩固城市语言文字工作评估成果,以城带乡,以创建语言文字示范乡镇为重点,推进区域语言文字规范化工作。创新开展街道、乡镇语言文字规范化宣传,乡镇学校全面实现语言文字规范化达标。大力提升农村人口的普通话水平和语言文字法治意识。

    (二)深化学校语言文字教育。将语言文字纳入学校、教师、学生管理和教育教学的各个环节。深化语言文字示范校和书写教育特色校建设。加强普通话口语、汉字书写、阅读与写作及语言文字规范标准等方面的教育教学,支持高校语言文字课程建设与改革,推动中等职业学校(含技工学校,下同)科学设置语言文字相关课程,以提高语文鉴赏能力、口语和书面表达能力为重点,全面提高学生语文素养和语言文字应用能力。教师在教育教学过程中要坚持使用普通话,正确使用规范汉字,努力提高传统文化素养和语言文字应用综合能力。

    (三)推进语言文字规范化建设。深化城市语言文字规范化建设,把语言文字规范化要求融入行业  管理、城乡管理和精神文明创建活动,将城乡语言文字规范化情况纳入文明城市、文明乡镇创建内容。深入开展语言文字示范社区、示范街、示范岗创建。

    (四)促进语言文化传承发展。充分发挥语言文字在弘扬中华优秀传统文化中的作用,持续推进开展中华经典诵写讲行动,加强中华经典诵读推广基地和研究基地建设,强化学校语言文化传承功能,加强中华经典学习资源建设。支持开展对莱芜市方言调吟诵的普查研究与师资培训,探索普通话吟诵与方言吟诵调传承课程开发与实践。

    (五)健全语言文字法治建设。进一步加强语言文字法律法规的宣传教育,提升公民的语言文字法治意识。健全语言文字依法管理和执法监督协调机制,加大语言文字工作执法力度。分批开展语言文字执法调研和执法检查?褂镅晕淖止ぷ鞫降计拦,完善督导评估制度及方案。

    (六)强化重点领域语言文字监管。加强党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业四大领域语言文字应用的监督检查,推动四大领域语言文字规范化建设,充分发挥其示范作用,引领全社会推行普及和规范使用国家通用语言文字。推动行业主管部门履行语言文字工作管理职责?拐、媒体、景区、公共服务场所用语用字监测,定期发布监测报告。

    (七)搭建语言文字信息化平台。建设语言文字信息化平台, 提升语言文字工作信息化管理水平,努力形成有序开发、多元投入、社会共享的语言资源建设与管理机制。推动普通话水平测试管理的信息化工作,大力推动计算机辅助普通话水平测试。

    (八)提升公民语言文字应用能力。以学校为主阵地,全面提升师生的语言文字应用能力。通过各级各类学校、文化站,对广大市民进行语言文字应用能力的培训。市、县两级设立推普培训基地,对重点人群开展语言文字应用能力的培训与测试,对导游、进城务工人员等进行普通话培训。

    (九)构建语言文字社会服务体系。互联网+语言文字益民服务工程为抓手,建设多层次的语言文字咨询服务平台。  实施语言文字人才储备战略,建立语言文字人才库,建立应急和特定领域专业语言人才的招募储备机制,提升语言文字服务社会的能力。支持高校、科研机构和社会团体以多种方式为社会提供语言文字服务,招募推普志愿者,向农村地区推广普及国家通用语言文字。

    四、重点工程

    (一)国家通用语言文字普及攻坚工程。紧紧把握普通话基本普及县域验收这一攻坚抓手,坚持以验促建的工作原则,结合县域居民普通话普及情况调查结果和我市实际,制定我市县域验收工作进度表和验收具体实施办法,明确工作目标和行动措施,把握标准,从易到难,结合语言文字专项督导评估、学校语言文字工作达标建设等,通过开展宣传、培训、测试等工作,重点做好四大领域从业人员的普通话达标工作和青壮年农民、外来务工人员的普通话培训工作,确保 2020 年实现我市普通话普及率达到 85%以上。

    (二)学校语言文字规范化建设工程。大力推进全市各级各类学校语言文字规范化达标建设及省、市语言文字规范化示范校创建工作。鼓励学校根据自身实际研发编写语言文字教育校本教材?顾母推动活动:推动幼儿园将培养幼儿普通话倾听和表达习惯作为学前教育的重要环节;推动中小学加强普通话口语、规范汉字书写、汉语拼音等教育教学,将语言国情和语言学常识等融入语文课程内容;推动职业学校加强学生职业语言能力教育;推动大学语文教学改革,全面提升大学生语言文字素养和语言文字综合运用能力。加大《汉语拼音方案》推行力度,加强学校汉语拼音教学。在全市各级各类学校建立推普一校一导师 制度。实施农村教师语言文字能力提升培训计划。

    (三)区域及重点行业语言文字规范化建设工程。积极推进乡镇语言文字规范化建设。每个区至少创建一条有代表性   的语言文字示范街、一个示范社区和一个示范乡镇。将语言文字工作纳入政府督导内容,促进各领域的语言文字规范化进程。进一步提升机关、学校、新闻出版、广播影视和公共服务行业的语言文字规范化水平,适时开展行业规范化示范单位创  建工作。

    (四)优秀语言文化传承工程。继续实施中华经典诵写讲工程,深挖我市文化资源,推动经典诵写讲理论研究、课程开发和教材研发,全面提升我市优秀传统文化教育的能力和水平。不断丰富一年一度的全国推广普通话宣传周活动内容和形式,广泛开展传统文化、红色文化等主题诵读展演活动进学校、进社区、进农村,鼓励各区打造特色活动品牌,开展推普形象大使推选,启动经典诵读示范校创建活动。加强中华优秀传统文化、经典诵写讲行动师资队伍建设。支持开展中华经典诵写讲教学资源库建设,为中华经典教学和交流传播提供教学资源和信息支持。利用互联网和电视媒体建设专栏品牌节目宣传报道,不断创新经典教育传播形式。

    (五)语言文字法治建设工程。完善语言文字依法管理和执法监督机制,加强语言文字地方配套法规规章建设,加强社会用字规范管理。完善语言文字综合执法机制,发挥语委成员单位的作用,加大社会用字、汉语拼音应用监督管理。争取人大、政协加强对语言文字工作进行调研、视察。全面启动语言文字专项督导工作。将语言文字工作列入政府议事日程和社会主义精神文明建设内容,列入教育事业发展、现代公共文化服务体系建设规划和政府绩效管理目标,建立督查考核和问责机制,制定语言文字工作督导实施方案。初步形成省、市、区三级督导机制,加大督政力度,督促地方人民政府及相关部门认真履行语言文字工作职责。

    (六)语言资源库建设和语言;すこ。根据分批建设方案,科学;ず涂⒗萌杏镅宰试。按照政府主导、专家承担、项目管理、社会参与的原则,开展中国语言资源有声数据库山东库建设工作,积极承担中国语言资源;すこ探ㄉ枞挝。完成全省汉语方言调查工作,形成系列成果,建设汉语方言有声数据库及展示平台。鼓励地方建立方言博物馆、编撰方言志。发挥大数据语言资源库的作用,加强对普通话测试、语音语料的保管和开发利用。加强对各地方言民俗文化、经典诵读传承人及其优秀作品等有声语言文化资源的搜集、采录和整理。支持开展对吟诵的研究、抢救;ず痛泄ぷ。

    (七)语言文字信息化建设工程。推进语言文字信息化平台建设。完善莱芜市语言文字工作委员会网站,构建省、市、 区语言文字工作信息化平台。加强语言资源建设的统筹协调,促进语言资源的开发和共享,为社会应用、政府决策和事业发展提供技术服务与数据支撑。以云计算、大数据、智能化等新技术推进工作管理和服务手段创新,推动互联网+语言文字服务工程,方便人们的学习和使用。

    (八)语言文字应用能力提升工程。本着内涵建设与外延发展相结合的原则,进一步加强普通话水平测试工作管理,加强测试站点建设,规范测试工作流程,扩大测试规模,保证测试质量。推进培训测试领域由城市向农村拓展,依托乡镇学校,分批对农村地区青壮年进行普通话培训。加快推进中职院校学生普通话水平测试。推进实施计算机辅助普通话水平测试工作。提升语言文字科研能力,积极组织申报省级语言文字专项课题、国家语委科研项目课题,积极参与国家语言文字重大项目研究;加大支持力度,提升科研项目的经费保障水平;加强研究成果的转化,进一步提升语言文字服务经济社会发展的能力。

    (九)语言文字服务工程。建立语言人才资源库。充分发挥国家级、省级普通话水平测试员等专家学者的作用,建立市级突发事件应急语言人才和特定领域专业语言人才的招募储备机制,为大型社会活动和灾害救援等活动提供应急服务。支持和开展面向特定行业的语言文字服务,鼓励高校和专业团体为社会事业及语言产业发展提供语言支持服务。加强手语、盲文规范化的推广和研究工作,服务特殊人群语言文字需求。依托互联网+技术,建立语言文字服务平台,为社会提供国家通用语服务、方言服务、外语服务以及针对特定行业、特殊人群的相应语言文字服务。

    五、保障措施

    (一)加强组织领导,完善工作机制。

    强化语言文字工作机构建设,完善语言文字工作政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与的管理体制。进一步明确各级政府对语言文字工作的主导责任,切实加强对语言文字工作的领导和支持。市、区、镇(街道)三级政府要建立由分管领导任主任的语言文字工作委员会;市、区、镇(街道)三级教育行政部门要有专门的语言文字工作内设机构及专职工作人员;相关行业建立和完善单位领导分管、有人员专管或兼管语言文字规范化的工作机制。

    进一步将语言文字规范化工作纳入文化建设规划、文明城市文明单位创建、教育名校创建、教育教学督导、普法宣传教育、新闻出版编校、广播影视制作、工商行政监管和城市市容管理等范围,形成长效工作机制。健全工作激励机制,按照有关规定适时对在全市语言文字事业发展中做出突出贡献的组织和个人予以表彰奖励。

    (二)加强人才培养,提供人才保障。

    加强语言文字干部队伍建设,改善工作条件,稳定干部队伍,定期开展语言文字政策法规和业务知识培训,不断提高语言文字工作队伍的政策理论水平、业务知识储备和管理实践能力,建设高水平、专业化的管理队伍和业务骨干队伍。

    加强语言文字事业人才库建设。充实全市语言文字事业人才资源数据库,通过国家培养、省级培训,建设一支政策性强、专业素质高、业务精良的语言文字专家队伍,充分发挥专家的作用,更好地服务和保障全市语言文字事业的改革和发展。

    (三)创新宣传教育手段,营造浓厚氛围。

         继续开展全国推广普通话宣传周活动。充分利用新媒体和信息化技术,搭建立体化、网络化、常态化的多媒体宣传与互动平台。加强语言文字工作方针政策、规范标准的宣传,将语言文字法律法规纳入法制宣传教育内容。切实增强全民国家通用语言文字意识,营造推广和规范使用国家通用语言文字的社会环境。

    (四)加强科学研究,提升科研水平。

    加强对我市十三五语言文字科研的统筹规划,落实《山东省语言文字工作委员会科研项目管理办法》,充分发挥相关高等院校、科研院所的作用,加大对各级各类语言文字研究课题的支持力度,做好成果的转化、开发和使用,强化科研支撑的作用。

    (五)加大资金投入,提供经费保障。

    建立健全语言文字事业经费投入机制。语言文字工作经费纳入各级财政预算。加大对语言文字重点建设项目的经费投入。结合扶贫攻坚工程,对农村、边远、贫困地区推广普及国家通用语言文字进行经费倾斜;加强经费投入和使用情况的监督管理,提高经费使用效益。

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